2010年起進入新階段

隨著集團這些年的跨越式發(fā)展，規(guī)模越來越大、業(yè)態(tài)越來越多，并在逐漸擴大中呈現(xiàn)向海外發(fā)展之勢。在這種情勢下，加強安全管理工作，既是遵守國家法規(guī)的，也是樹立行業(yè)標(biāo)桿的社會責(zé)任和維護國際化品牌形象的需要，更是保證企業(yè)良性發(fā)展的內(nèi)在需求。同時，集團董事長和總裁對安全工作極為重視，多次指示：安全是萬達員工不可逾越的紅線，安全工作是一切工作的重中之重，生命安全是安全管理的核心任務(wù)。在西方發(fā)達國家，經(jīng)過上百年的發(fā)展，物質(zhì)文明已高度發(fā)達，對安全的認(rèn)識也已深入到每一個社會大眾。國家層面有周密的安全法規(guī)、嚴(yán)格的監(jiān)督執(zhí)法、完善的政府服務(wù)、先進的技術(shù)水平；企業(yè)內(nèi)部建立了有效運轉(zhuǎn)的安全、環(huán)境、健康體系（即 HSE 體系），并接受政府和保險公司的雙重監(jiān)督。我國正處于向發(fā)達國家轉(zhuǎn)型的時期，對比西方發(fā)達國家，監(jiān)管體系不完整，技術(shù)水平相對落后，安全法規(guī)嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟發(fā)展水平，例如商業(yè)地產(chǎn)的消防規(guī)范與國內(nèi)方興未艾的發(fā)展現(xiàn)狀就存在著較大的差距。另外，諸多企業(yè)注重經(jīng)濟效益，忽視安全工作，安全管理制度不健全，結(jié)果就造成了近些年重特大安全事故頻發(fā)，人民生命和財產(chǎn)損失慘重。

對于集團的安全管理工作來說，大致經(jīng)過了兩個主要階段。第一階段是 2010年之前。這個階段，集團對安全工作基本上采取的是與國內(nèi)同行業(yè)相同的管理模式，主要依靠各級單位自身管理、自我約束。第二階段是 2010年至今。這個階段，集團安監(jiān)部成為獨立部門 , 成立伊始，即注重完善各項管理制度，建設(shè)強有力的安監(jiān)隊伍，并實施科學(xué)管理，不斷總結(jié)、探索，逐步提升安全管理水平，開創(chuàng)了較好的安全局面。作為集團專職安全的工作者，肩負(fù)著更加重要的使命和責(zé)任，同時也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

集團安全監(jiān)督部作為集團安全管理的牽頭部門，在集團副總裁尹海的具體指導(dǎo)下積極開拓并吸收先進的管理思想，在集團提出并踐行了安全體系建設(shè)的概念，將所有與安全有關(guān)的工作全部納入進來，統(tǒng)籌管理與協(xié)調(diào)，使之形成一個良性循環(huán)的有機整體。安全體系建設(shè)是指以制度標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、安全信息化建設(shè)、安全組織體系建設(shè)、安全業(yè)務(wù)管理、安全文化建設(shè)為核心的安全管理工作。在履行安全監(jiān)督檢查職能的基礎(chǔ)上，強化部門統(tǒng)籌管理的角色，充分發(fā)揮各系統(tǒng)質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)部門的安全監(jiān)督檢查職能，并積極調(diào)動各安全管理相關(guān)部室及地方公司的工作積極性，共同開創(chuàng)運行流暢、高效的安全管理新局面。

81萬個監(jiān)控點位

安全信息化建設(shè)是一項基礎(chǔ)性工作，它是安全管理制度標(biāo)準(zhǔn)的延伸和落實。隨著集團經(jīng)營模式的多樣化，安全管理日益復(fù)雜，各類安全數(shù)據(jù)信息急速增加，日常監(jiān)管任務(wù)變得日益繁重。運用先進的軟件、通訊、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)手段，建立高效、可靠的網(wǎng)絡(luò)體系，及時掌握安全動態(tài)，提高安全監(jiān)督水平和工作效率，全面推進安全信息化建設(shè)工作已勢在必行。

至今年一季度，集團完成了安全信息系統(tǒng)一期、二期工程建設(shè)（分別為安全管理信息系統(tǒng)和遠(yuǎn)程安全監(jiān)控系統(tǒng)），并已全部上線運行，全面提高了集團的整體安全管理水平和管理效能。經(jīng)過不斷的功能優(yōu)化和完善，安全管理信息系統(tǒng)已構(gòu)建成一套集安全計劃督辦、事故預(yù)防、事故處理和安全考核等十大功能為一體的安全信息化管理體系，安全管控功能完善；系統(tǒng)已覆蓋規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、營運各級安全責(zé)任單位，共計 523 家，安全管控覆蓋全面。

安全管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用取得了突出的成績。截至 2013年8月15日，系統(tǒng)已自動提醒并督辦 4萬余項安全計劃事項完成，其中各類安全檢查（月度例行、重大節(jié)日前檢查等）2萬多次，電氣系統(tǒng)紅外檢測690次，消防應(yīng)急演練千余場等。另外，各地公司主動填報安全隱患5萬余項，占總填報安全隱患數(shù)的83%。

5月7日，一名地方公司消防中控室的值班員脫崗，被集團中央監(jiān)控室抓住現(xiàn)行。6月24日，一名酒店員工用微波爐熱饅頭，無人看守，饅頭烤煳冒煙，集團安監(jiān)部數(shù)十秒后就得到了相關(guān)訊息。這就是遠(yuǎn)程安全監(jiān)控系統(tǒng)的強大功效。

目前，遠(yuǎn)程安全監(jiān)控系統(tǒng)已涵蓋了營運的72座萬達廣場、40家酒店等物業(yè)，總監(jiān)控點位達到81萬點，成為國內(nèi)規(guī)模最大的遠(yuǎn)程安全監(jiān)控系統(tǒng)。系統(tǒng)能夠監(jiān)控所有營運場所消防系統(tǒng)實時運行狀態(tài)以及各地安全值班人員巡查和在崗情況。同時，系統(tǒng)相關(guān)的管理制度、建造驗收標(biāo)準(zhǔn)已頒布，所有新建項目將全部接入該系統(tǒng)。另外，集團安監(jiān)部正在研究將非萬物業(yè)影城消防設(shè)施接入該系統(tǒng)的可行性方案。

半年頒布十多項標(biāo)準(zhǔn)

制度標(biāo)準(zhǔn)包括各類安全管理制度、技術(shù)管控標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程，它是集團所有安全管理工作的起點和核心，對整個集團的安全管理工作起著最為突出的統(tǒng)領(lǐng)作用。

經(jīng)過多年的努力，并在企業(yè)發(fā)展過程中不斷細(xì)化和完善，集團已建立起涵蓋所有經(jīng)營業(yè)態(tài)（包括新成立的文化集團各新增業(yè)態(tài)），囊括了集團、各系統(tǒng)、各地方公司三級組織的較為完善的制度標(biāo)準(zhǔn)體系。集團安監(jiān)部成立至今，共完成了《集團安全管理制度》3次修訂、《安全管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)匯編》2次修訂，形成了15萬字的制度體系和30萬字的標(biāo)準(zhǔn)體系。

特別是今年上半年，集團頒布（含修訂）了十多項制度標(biāo)準(zhǔn)，包括：集團層面制度標(biāo)準(zhǔn)：《集團安全管理制度》（對2012版第一至三章、第十五章進行修訂）、《消防應(yīng)急演練規(guī)范及管控要點（試行）》、《集團遠(yuǎn)程安全監(jiān)控系統(tǒng)建造、驗收標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)地方公司操作使用說明》、《建筑外幕墻安全專項聯(lián)合驗收規(guī)程》。其中，為了規(guī)范、統(tǒng)一各地方公司的消防演練，提高各類演練的有效性、實用性和可操作性，貫徹董事長以人為本、生命高于一切的安全理念，集團安監(jiān)部組織編寫了《消防應(yīng)急演練規(guī)范及管控要點（試行）》。從該標(biāo)準(zhǔn)頒布至今，各廣場酒店等已據(jù)此開展了233場演練，在演練標(biāo)準(zhǔn)化和效果兩方面都取得了較好的反響。

另外，為了有效加強建設(shè)階段幕墻安全事項的管控，杜絕遺留先天性安全隱患，集團頒布了《建筑外幕墻安全專項聯(lián)合驗收規(guī)程》，確定在幕墻施工中增加聯(lián)合驗收環(huán)節(jié)。

與文化集團各新增業(yè)態(tài)有關(guān)的制度標(biāo)準(zhǔn)：《文旅規(guī)劃院安全管控標(biāo)準(zhǔn)》、《文化集團項目系統(tǒng)安全管控標(biāo)準(zhǔn)》、《萬達城設(shè)計安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《室外主題公園設(shè)計安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《游樂設(shè)施安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《演藝設(shè)備安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《長白山國際度假區(qū)管理公司安全管控標(biāo)準(zhǔn)》、《展示中心設(shè)計安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) -2013版》。

國內(nèi)文旅行業(yè)的安全管理較為粗放，沒有成體系的行業(yè)安全管理規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。為了填補這一項空白，保證集團文旅項目的運行安全，集團安監(jiān)部組織文化集團相關(guān)部室、公司，編制完成了以上國內(nèi)領(lǐng)先的、較為完善的文旅項目安全管理制度標(biāo)準(zhǔn)。

集中控制分級管理

安全組織體系的建設(shè)是安全管理工作的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。建立一套科學(xué)、可靠、全面而有層次的安全組織體系是整體安全建設(shè)的必要條件和基本保證，主要包括安全組織機構(gòu)建設(shè)、人員培訓(xùn)與監(jiān)督考核等方面。目前集團采取集中控制、分級管理的模式，確定各單位一把手為安全第一責(zé)任人，建立起了完整的安全組織體系，并針對集團組織機構(gòu)的調(diào)整而動態(tài)完善安全組織架構(gòu)，實現(xiàn)安全工作全員參與、預(yù)防為主的安全組織模式，從而在組織上確保全方位、多層次、快速有效的安全防護。

集團安全組織機構(gòu)分為三級，分別為集團安全領(lǐng)導(dǎo)小組（集團安監(jiān)部為其日常辦事機構(gòu)），各系統(tǒng)總部（包括4個質(zhì)監(jiān)部、6個安監(jiān)部），各地方（含區(qū)域）公司。截至今年上半年，各級安全管理人員總數(shù)為9387人，其中專職人員4782人，兼職人員4605人。在安全培訓(xùn)方面，集團安監(jiān)部通過各種方式開展多維度、全方位的培訓(xùn)工作，包括集團級別安全會議上的培訓(xùn)、萬達學(xué)院安全大講堂、與例行檢查同時進行的現(xiàn)場培訓(xùn)。今年上半年累計培訓(xùn)人員3500人次。同時，集團安監(jiān)部已成功開發(fā)在線消防安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)平臺，將實現(xiàn)對集團所有員工的分級分層次安全培訓(xùn)。

通過這些形式多樣、針對性強的各類培訓(xùn)，再加上各系統(tǒng)、各地方公司依據(jù)制度規(guī)定的頻次舉辦的各類安全培訓(xùn)，集團已構(gòu)建起覆蓋集團全體員工的立體安全培訓(xùn)系統(tǒng)。集團安監(jiān)部正在進行萬達學(xué)院消防模擬訓(xùn)練基地可行性研究。該基地將規(guī)劃建設(shè)模擬集團各類營運場所的火災(zāi)實體實驗室（如廚房火災(zāi)等）、各類消防設(shè)備的實際操作訓(xùn)練室（如水炮、氣體滅火等）以及各種案例教學(xué)。該基地建設(shè)的目的是通過對各類火災(zāi)和消防設(shè)備操作的實際體驗，增強參訓(xùn)人員的安全意識、安全操作技能和事故應(yīng)急處理能力。

隨著國內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，各類交互式媒介（諸如微信等）不斷涌現(xiàn)。這些媒介具有用戶量大、傳播信息快、對媒體形式基本無限制（文字、聲音、圖像等）等特點，將作為培訓(xùn)平臺開發(fā)的另外一個重要領(lǐng)域。每季度召開一次的集團安全系統(tǒng)工作會議已成為集團安全組織體系建設(shè)的重要平臺。此類會議已連續(xù)舉行了10次，參會的部門越來越多——已達22家，除各系統(tǒng)安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)部門參會以外，規(guī)劃設(shè)計部門、物業(yè)工程部門也積極主動參會，并建言獻策，參會人員的級別也越來越高，這對于各類安全問題的迅速解決起到了極大的促進作用。

7項先進技術(shù)全面推廣

集團安監(jiān)部的業(yè)務(wù)管理職能主要是對各級安全管理單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，解決各類系統(tǒng)性安全問題，組織集團級別的安全會議，各類安全事件調(diào)查處理與督辦，自有資產(chǎn)保險投保與理賠管理，天氣預(yù)警及各類安全預(yù)案，重大自然災(zāi)害安全工作指導(dǎo)等。

在這里需要指出的是，集團安監(jiān)部作為集團安全管理的權(quán)威部門，積極推動、協(xié)調(diào)解決技術(shù)復(fù)雜、實現(xiàn)難度大、跨系統(tǒng)的各類系統(tǒng)性安全問題。特別是針對火災(zāi)易發(fā)、多發(fā)區(qū)域以及相關(guān)的安全不可控因素，在集團范圍內(nèi)全面推廣了 7 項先進技術(shù)的應(yīng)用，安全管理的科技和信息化水平得到了很大提高，使集團的安全管控更加全面有效；針對營運項目幕墻安全問題，敢于面對困難，深挖隱患，推動各系統(tǒng)全面開展幕墻安全隱患的普查與整改，確保萬達廣場、酒店整體安全可控。

另外，針對近期國內(nèi)頻繁發(fā)生報復(fù)社會的惡性刑事案